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农业四项重大改革正稳步推进

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农业四项重大改革正稳步推进

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  中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文近日在中国农业大学做报告时指出,农产品价格形成机制试点、农业支持保护制度、土地确权登记和户籍制度改革这四项重大改革正稳步推进,未来还有很多重大政策即将出台。

  他表示:我国农业、农村形势总体向好,主要表现在两个方面,一是粮食产量实现“十连增”,平均每年提高350多万斤;二是农民人均收入持续增加,农民人均现金收入增速高于城镇居民的局面已持续4年半,城乡居民收入差距不断缩小。同时,我国主要农产品供求和农村经济结构正发生深刻变化。从2010年开始,三大谷物都转变为净进口。农产品进口不断增加,既有国内农产品需求增长的因素,也有国际农产品价格低于国产农产品价格的原因。我国农民、农产品厂商、国家、消费者均面临不能得利的窘境,主要有两个原因,一是农业劳动生产率低,人均拥有土地太少,科技进步对农业生产的贡献度不高;二是当前国际贸易规则导致弊端。我国不仅要努力保障主要农产品增长,也应采取措施增强我国在国际农产品贸易中的地位,考虑对未来农业发展的影响。

  在十八届三中全会提出的改革任务中,直接与农业相关的超过50项,涉及农村土地经营体制、投资体制改革等方面。陈锡文表示,目前农产品价格形成机制试点、农业支持保护制度、土地确权登记和户籍制度改革正在稳步推进。农业领域始终没有停下改革的步伐,未来还有很多重大政策即将出台,如征地制度改革、集体土地入市、农民住房财产权抵押转让等政策正在研究。农业不改革就没有出路,但很多改革关系到国家长治久安,必须谨慎,不可能一蹴而就,要循序渐进。

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